3月16日，，，商务部召开例行新闻颁布会，，，新闻讲话人姚坚颁布新闻并回覆记者提问。

姚坚：各人好，，，欢迎各人参与今天的新闻颁布会。我先介绍几项商务工作的进展情况，，，之后回覆各人的提问。

一、加快村落流通系统建设和扩大村落消费

2009年，，，国内消费市场实现了较快增长。整年实现社会消费品零售总额12.53万亿元，，，同比增长15.5%，，，扣除价值成分，，，现实增长16.9%，，，增幅比上年提高2.1个百分点。其中，，，村落消费同比增长15.7%，，，增幅比城 市高0.2个百分点，，，是1987年以来初次超过城市。去年村落消费规模突破4万亿，，，固然目前村落市场消费只占全国社会消费品零售总额的近1/3，，，但增长潜力巨大，，，商务部将进一步做好村落流通系统建设各项工作。

第一，，，积极推动“万村千乡市场工程”，，，扩大村落消费。商务部于2005年起头执行“万村千乡市场工程”，，，在推动我国村落市场系统建设方面获得了显著功效。截至目前，，，在全国已建设42万家农家店和1467个配送中心，，，覆盖65%乡镇和50%行政村，，，对改善村落流通环境，，，保险消费安全，，，拉动村落消费、推进农夫增收阐扬了积极作用。截至2009年底，，，中央财政累计投入补助资金27.1亿元！！！巴虼迩缡谐」こ獭蓖贫肆南执魍Ｊ较虼迓溲映，，，把农夫必要的日用消费品和质优价廉的农业出产资料送下乡，，，在推进农夫安全、方便、实惠消费方面阐扬了重要作用，，，农家店在2009年实现了销售额2375亿元。

相对城市而言，，，村落市场拥有消费分散，，，流通设施落后的特点，，，村落贸易经营成本高。2010年“万村千乡市场工程”的工作重点是：

一要扩大覆盖面，，，再建设刷新10万家连锁化农家店，，，农家店乡镇、行政村覆盖率别离提高到80%和65%。力争经过3到5年的致力使“万村千乡市场工程”农家店根基覆盖全国的行政村。

二要提高统一配送率，，，强化配送中心职能，，，增长统一配送商品种类，，，把农家店商品的统一配送率提高到50%以上，，，确保农家店商品质量。

三要发展农家店的连锁经营。以县级店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础，，，成立村落现代商品流通网络。

四要以农家店带头村落服务业，，，大力推动“一网多用”，，，在农家店引入电信、邮政服务、药品等业务，，，拓宽农家店经营领域，，，提高承办企业和农家店经营效益。

第二，，，健全农产品批发市场系统，，，支持重点农产品批发市场建设和刷新，，，推进农产品销售。

目前，，，商务部已累计支持903家农产品批发市场、农贸市场和农产品流通企业的1419个项目进行了建设刷新。2010年的重点是：

一是将持续推动农产品批发市场、农贸市场升级刷新，，，扩大农产品批发市场和农贸市场的覆盖面，，，争取在“十二五”期间使每个县都建设刷新一个农产品批发市场或农贸市场。

二是加强农产品冷链物流建设。我国农产品冷链物流发展严重滞后，，，冷链设施欠缺，，，加上不合理的包装、运输和贮存，，，鲜活农产品流通损耗很大。目前我国冷链设施匮缺，，，食品冷藏运输率只有10％左右，，，而蓬勃国度在80％左右；；；果蔬在采摘、运输、贮存等物流环节损耗率达25％，，，而蓬勃国度的果蔬损失率在5％以下。

美满产地预冷、销地冷藏和保鲜运输等设施设备，，，可能有效降低农产品流通损耗。为了推动鲜活农产品冷链物流系统建设，，，商务部近年来不休加大对农产品冷链建设的支持力度，，，目前已累计支持农产品批发市场和农贸市场建设冷链项目378个，，，新增冷库库容229万吨。这些工作在降低农产品损耗、耽搁农产品销售期、不变销售价值、增长农夫收入和保险农产品质量安全方面阐扬了积极作用。

2010年，，，我们将加大搀扶力度，，，支持农产品产地冷库等设施建设，，，增长农产品冷库库容，，，提高农产品产地预冷比重，，，增长农产品保质期，，，降低农产品流通成本。

三是加强质量安全可追忆、加工配送中心等农产品流通基础设施建设。刷新农产品批发市场和农贸检验检测市场的信息、结算、拔除物处置、安全监控等买卖设施设备，，，美满市场商品集散、价值形成、信息传递、保险安全等根基职能。

第三，，，执行“农超对接”，，，以定单农业推进农产品销售

2009年，，，商务部会同财政部、农业部在17个省区市发展“农超对接”试点，，，疏导大型连锁超市和农产品流通企业建设农产品直接采购基地，，，大幅削减农产品流通环节，，，成立新型农产品供给链。目前，，，商务部已累计支持了205个项目，，，据试点企业反映，，，通过“农超对接”，，，农夫销售农产品价值均匀提高约15%，，，超市的售价降落15%，，，实现农夫、消费者、企业三方受益。

温家宝总理在今年确当局工作汇报中强调要“大力发展农产品加工业，，，推动农业产业化经营，，，支持批发市场和农贸市场升级刷新，，，推动出产与市场对接！！！苯衲晟涛癫拷罅ν贫猿霾褪谐《越游匾谌莸摹芭┏越印惫ぷ鳌

2010年我们将扩大“农超对接”试点领域，，，支持有实力的大型连锁超市及农产品流通企业与农产品基地成立更缜密、不变的农产品购销关系，，，增长对接种类和数量，，，提高基地直接采购农产品数量，，，索求成立有效的农超对接模式，，，推动“订单农业”发展。支持农产品产地冷库等设施建设，，，增长农产品冷库库容，，，提高农产品产地预冷比重，，，增长农产品保质期，，，推进农产品流通成本降低。支持农产品品牌化、尺度化，，，逐步形成了一批质量保障，，，市场反映好的农产品品牌，，，提高产品市场竞争力。激励企业为农产品申请GAP等产品质量安全及服务方面的认证，，，推进农产品尺度化出产。

中国经济周刊记者：我想问一下关于农产品质量安全的问题。昨天我给吴忠有关方面打电话，，，他们说高毒农药还没有找到源头，，，我在村落的市场也发现，，，好多农夫就感触春天洒上农药，，，整个农产品出产的季节都不用再治理了，，，也不会生虫子了，，，也就是说这些高毒农药还有一些市场。在流通流域，，，我们怎么样治理这些农资产品，，，今后会采取什么样的措施，，，在流通市场还有什么样的难度？请讲话人回覆一下。

姚坚：农产品的安全问题，，，的确是一个苍生关切的问题，，，随着中国消费者维权意识的提高，，，随着当局治理的重点进一步向民生倾斜，，，农产品质量问题会越来越受到各人的关注和器重。最近我们也看到，，，农产品质量问题中也露出出一些比力凸起的个案，，，各人关注到了，，，蕴含发光肉，，，蕴含有毒豇豆等等这些问题，，，这些问题都引起了农业主管部门、地点省市当局的高度器重。这些问题的露出也警示我们，，，要越发关注和有效地解决这些问题。

作为商务部，，，会在几个方面加强工作，，，一是进一步发展“农超对接”，，，刚才我也讲到了，，，“农超对接”的益处是使农产品在种植的过程中，，，已经知晓采购方在哪儿了，，，超市在哪儿了，，，采购的功夫节点在哪儿了，，，从而有效地节制肥料和药品的使用过程，，，这是蓬勃国度普遍的过程和经验。二是，，，我们进一步造就农产品的品牌，，，让那些质量好、有品牌、受到公家认可的产品，，，在超市中可能得到通顺的销售。当然，，，中国是一小我丁众多的国度，，，农业的小农经济还极度普遍，，，所以这些问题的解决还是必要一个过程的。随着新村落建设过程的推动，，，随着中央进一步器重“三农”工作，，，器重农业科技工作，，，这些问题城市逐步解决的，，，在流通领域我们会进一步加强这项工作。感激你。

21世纪经济报道记者：今年商务部接办了医药商品市场的治理工作，，，有关部门也一向在与医药企业进行积极沟通，，，此刻有新闻称，，，商务部可能将对这些医药企业进行分级评估，，，您能单一介绍一下这方面的工作吗？感激。

姚坚：各人知晓，，，我们国度正在进行医疗卫生体制鼎新，，，医药的出产、流通和使用都是其中重要的环节。凭据国务院分工的调整，，，医药流通环节从之前的药监局转由商务部主管。在全国的医药流通系统中，，，蕴含批发和零售环节，，，共有1.3万家批发企业，，，36万家零售企业，，，这是一个极度重大的群体。若何进一步服务好这些流通的零售终端和批发企业是商务部当前一项极度重要的工作，，，我们在市场秩序司中设置了专门机构和人员，，，会同全国的商务系统发展这项工作。我们前不久刚刚召开了全国工作会议，，，力争做到安稳衔接过渡，，，并在此基础上发展工作，，，保障药品流通秩序进一步美满。

起源：商务部