中共湖北省委十一届八次整个会议深刻学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会心灵，，就制订全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年蓝图指标提出如下建议。。

 一、、、全面建成小康社会，，开启全面建设社会主义现代化新征程

 1. 决胜全面建成小康社会获得决定性成就。。“十三五”时期我省发展极不寻！！、、、极不平庸。。面对异常严格复杂的外部环境和艰巨繁重的鼎新发展不变工作，，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，，省委联结携带全省人民深刻学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，，坚定贯彻落实党中央决策部署，，全省经济社会发展获得新的重大成就。。综合实力提档升级，，地域出产总值相继迈过3万亿元、、、4万亿元大关；；；创新动能不休加强，，高新技术企业靠近万家；；；全省581万穷困人丁实现不变脱贫，，穷困地域出产生涯前提显著改善，，绝对穷困问题即将得到汗青性解决；；；生态环境加快改善，，长江大；；；“双十工程”和“四个三”重大生态工程扎实推动，，传染防治攻坚战获得显著功效；；；鼎新盛开持续深入，，重点领域和关键环节鼎新纵深推动，，积极融入共建“一带一路”；；；文化事业和文化产业繁华发展，，公共文化服务水平不休提升，，第七届世界武士活动会成功进行；；；民生福祉不休推进，，城乡居民收入比2010年翻一番，，就业数量质量稳步提升，，教育事业全面发展，，社会保险系统不休美满，，社会维持和谐不变。。出格是面对突如其来的新冠肺炎疫情，，在习近平总书记亲自指挥、、、亲自部署和党中央倔强辅导下，，全省两全推动疫情防控和经济社会发展，，奋力打好疫情防控阻击战和疫后重振经济发展战、、、民生保卫战，，武汉保卫战、、、湖北保卫战获得决定性成就，，经济社会秩序全面加快复原。。五年的发展成就为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。。

 2. “十四五”时期经济社会发展的总遵循。。党的十九届五中全会描述了将来五年以及到二〇三五年我国经济社会发展的雄伟蓝图，，作出了一系列重大决策部署，，为开启全面建设社会主义现代化国度新征程、、、向第二个百年奋斗指标进军提供了总遵循。。经营和推动我省“十四五”时期经济社会发展，，必须牢牢把握进入新发展阶段、、、贯彻新发展理念、、、构建新发展格局的丰硕内涵和实际要求，，切实把党的十九届五中全会心灵转化为湖北的“施工图”。。进入新发展阶段，，发展不平衡不充分依然是我省最大的现实，，抓发展依然是第一要务。。新发展阶段的发展必须贯彻新发展理念，，要适应社会重要矛盾的变动、、、国际国内发展局势的变动，，以高质量发展为主题，，切实转变发展方式，，优化产业结构，，不休提高发展质量和效益。。服务构建新发展格局，，我省有基础、、、有前提、、、有优势，，要对峙扩大内需这个战术基点，，对峙供给侧结构性鼎新的战术方向，，建设盛开型经济新体制，，构建内陆盛开新高地，，更好利用国际国内两个市场、、、两种资源，，不休启发高质量发展新境界。。

 3. 新发展阶段我省面对的机缘和挑战。。“十四五”时期，，我省发展依然处于重要战术机缘期，，但机缘和挑战都有新的发展变动。。世界百年未有之大变局加快演进，，我国国际影响力、、、感召力、、、塑造力显著加强，，为我们赢得战术自动创制了有利外部环境，，同时新冠肺炎疫情影响宽泛深远，，经济全球化遭逢逆流，，不不变性不确定性显著增长。。我国已转向高质量发展阶段，，加快构建新发展格局，，为我们拓展了新的发展空间，，同时我省创新驱动能力不够强，，盛开型经济发展水平不够高，，城乡区域发展不够协调，，民生保险还有不少短板，，生态环境治理任重道远。。我省经济持久向好的根基面没有扭转，，多年堆集的综合优势没有扭转，，在国度和区域发展中的重要职位没有扭转，，党中央支持湖北一揽子政策提供强力支持，，伟大抗疫心灵正转化为推动发展的壮大动力，，同时作为全国疫情最重、、、管控功夫最长的省份，，疫后重振和高质量发展面对较多难题。。

 综合来看，，“十四五”时期，，我省处于战术机缘叠加期、、、政策盈利开释期、、、发展布局优化期、、、蓄积势能迸发期、、、省域治理提升期，，机缘大于挑战，，远景极度辽阔。。全省高低要安身“两个大局”，，深刻意识我省发展环境面对的新变动，，加强机缘意识微风险意识，，充分阐扬湖北经济大省、、、科教大省、、、生态大省、、、农业大省优势，，抢功夫、、、抢机缘、、、抢身分，，正确识变、、、科学应变、、、自动求变，，以自身发展简直定性应对外部环境的不确定性，，致力在；；；杏然、、、于变局中开新局。。

 4.到二〇三五年根基实现社会主义现代化蓝图指标。。瞻望二〇三五年，，我省经济实力、、、科技实力、、、综合实力大幅跃升，，人均出产总值达到中等蓬勃经济体水平，，新型工业化、、、信息化、、、城镇化、、、农业现代化根基实现，，现代化经济系统根基建成，，形成与建设成为中部地域崛起重要战术支点、、、在转变经济发展方式上走在全国前列相适应的综合实力和战术职能。？？萍即葱履芰Υ蠓嵘，，跻身全国创新型省份前列。。现代流通系统支持有力，，市场枢纽职能更为强劲。。都市圈经济、、、县域经济、、、块状经济实力大幅加强，，城乡区域发展差距进一步缩小。。城乡居民素质和社会文化水平显著提升，，文化软实力显著加强，，根基公共服求实现均等化。。中等收入群体比例显著提高，，人民生涯品质显著改善，，共同富足迈出坚实措施。。宽泛形成绿色出产生涯方式，，生态环境底子好转，，俏丽湖北根基建成。。省域治理系统和治理能力现代化根基实现，，文化湖北、、、安然湖北、、、清廉湖北建设达到更高水平，，法治湖北、、、法治当局、、、法治社会根基建成。。

 二、、、“十四五”时期湖北经济社会发展总体思路和重要指标

 5. “十四五”时期我省经济社会发展领导思想。。高举中国特色社会主义伟大旗号，，深刻贯彻党的十九大和十九届二中、、、三中、、、四中、、、五中全会心灵，，对峙以马克思列宁主义、、、毛泽东思想、、、邓小平理论、、、“三个代表”重要思想、、、科学发展观、、、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，肩负起习近平总书记和党中央赋予湖北的汗青使命，，两全推动“五位一体”总体布局，，协调推动“四个全面”战术布局，，对峙新发展理念，，对峙稳中求进工作总基调，，以推动高质量发展为主题，，以深入供给侧结构性鼎新为主线，，以鼎新盛开创新为底子动力，，以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张，，两全发展和安全，，加快建设现代化经济系统，，服务构建新发展格局，，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战术链接，，推动省域治理现代化，，实现经济行稳致远、、、社会安谧和谐，，致力把湖北建设成为中部地域崛起重要战术支点，，在转变经济发展方式上走在全国前列，，奋力谱写新时期湖北高质量发展新篇章，，为全面建设社会主义现代化开好局、、、起好步。。

 6. “十四五”时期我省经济社会发展必须遵循的准则。。

 ——对峙党的全面辅导。。落实党把方向、、、谋大局、、、定政策、、、促鼎新的要求，，美满各级党委辅导经济工作体制机制，，提高贯彻新发展理念、、、服务构建新发展格局的能力和水平，，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。。

 ——对峙以人民为中心。。做到发展为了人民、、、发展依附人民、、、发展成就由人民共享，，办好民生实事，，推进社会平正，，不休实现人民对美好生涯的神驰，，朝着共同富足方向稳步迈进。。

 ——对峙新发展理念。。越发坚定自觉地把创新、、、协调、、、绿色、、、盛开、、、共享理念贯通发展全过程和各领域，，转变发展方式，，致力实现更高质量、、、更有效率、、、越发平正、、、更可持续、、、更为安全的发展。。

 ——对峙鼎新盛开创新。。坚韧不拔吃“鼎新饭”、、、走“盛开路”、、、打“创新牌”，，推动更深档次鼎新、、、更高水平盛开、、、更大力度创新，，破除制约高质量发展、、、高品质生涯、、、高效力治理的体制机制阻碍，，持续加强发展动力和活力。。

 ——对峙系统观点。。强化前瞻性思虑、、、全局性经营、、、战术性布局、、、整体性推动，，着力固根基、、、扬优势、、、补短板、、、强弱项，，正视防备化解重大风险挑战，，实现发展质量、、、结构、、、规！！、、、速度、、、效益、、、安全相统一。。

 7.“十四五”时期我省经济社会发展重要指标。。锚定二〇三五年蓝图指标，，两全思考我省发展阶段、、、环境、、、前提，，今后五年致力实现以下重要指标。。

 ——综合实力迈上新台阶。。全省经济总量逾越6万亿元。。现代产业系统根基成立，，市场枢纽职能进一步加强，，初步建玉成国重要的科技创新中心、、、先进制作业中心、、、商贸物流中心、、、区域金融中心，，创新驱动发展走在全国前列，，制作强省、、、农业强省、、、质量强省建设获得显著功效，，中心城市和城市群发展能级进一步提升，，县域经济、、、块状经济竞相发展，，城乡区域发展越发协调。。

 ——鼎新盛开赢得新优势。。产权制度鼎新和身分市场化配置鼎新等重要领域、、、关键环节鼎新获得重猛进展，，市场化法治化国际化营商环境水平显著提升。？Ｊ⒖途檬迪滞黄菩苑⒄，，跨区域合作深度拓展，，内陆盛开新高地根基形成。。

 ——社会文化水平达到新高度。。社会主义主题价值观越发深刻人心，，人民人民思想道德素质、、、科学文化素质和身心健康素质显著提高，，诚信守法、、、向上向善的社会氛围越发浓密。。文化强省、、、体育强省建设持续深入，，公共文化服务系统和文化产业系统越发健全，，文化和游览产业成为重要支柱产业，，优良文化产品不休涌现，，文化软实力不休加强。。

 ——生态文化建设获得新功效。。长江经济带生态；；；ず吐躺⒄够竦孟灾π，，“三江四屏千湖一平原”生态格局越发不变，，资源能源利用效能大幅提高，，重要传染物减排持续推动，，生态环境持续改善，，生态文化制度系统越发健全，，城村夫居环境显著改善。。

 ——民生福祉达到新水平。。实现越发充分更高质量就业，，居民收入增长和经济增长根基同步，，分配结构显著改善，，根基公共服务均等化水平显著提高，，全民受教育水平不休提升，，多档次社会保险系统越发健全，，建成疾控系统鼎新和公共卫生系统建设的“湖北样板”，，脱贫攻坚成就坚韧拓展，，村落振兴战术全面推动。。

 ——省域治理效力得到新提升。。社会主义民主法治越发健全，，社会平正正义进一步彰显，，清廉当局建设不休加强，，行政效能和公信力显著提升，，防备化解重大风险和应急措置能力显著加强，，天然灾害防御水平显著提升。。党建引领的共建共治共享的社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理系统根基形成，，省域治理体制机制越发美满。。

 三、、、优化区域发展布局，，推动区域协调发展

 自动服务和融入共建“一带一路”、、、长江经济带发展、、、推进中部地域崛起、、、长江中游城市群建设等国度战术，，紧扣一体化和高质量发展要求，，着力构建“一主引领、、、两翼驱动、、、全域协同”的区域发展布局，，加快构建全省高质量发展动力系统。。

 8.凸起“一主引领”。。对峙双向互动、、、融通发展，，充分阐扬武汉作为国度中心城市、、、长江经济带主题城市的龙头引领和辐射带作为用，，充分阐扬武汉城市圈同城化发展对全省的辐射带作为用。。支持武汉做大做强，，大力发展头部经济、、、枢纽经济、、、信创经济，，加强高端身分、、、优质产业、、、先进职能、、、规模人丁的集聚承载能力，，高尺度规划建设武汉东湖高新区、、、武汉长江新区，，科学规划、、、提升刷新“两江四岸”，，加快建设国度中心城市、、、国度科技创新中心、、、区域金融中心和国际化多数会，，全面提升城市能级和主题竞争力，，更好服务国度战术、、、带头区域发展、、、参加全球分工。。加强武汉总部经济、、、研发设计、、、销售市场等对全省产业发展、、、科技创新、、、对外盛开的服务带头能力，，推动资金、、、技术、、、劳动密集型产业在省内有序转移，，索求成立利益分享机制。。打造武汉城市圈升级版，，成立美满协同联动推动机制，，制订同城化发展规划，，以光谷科技创新大走廊、、、航空港经济综合尝试区、、、武汉新港建设为抓手，，推动形成城市职能互补、、、身分优化配置、、、产业分工合作、、、交通便捷顺畅、、、公共服务平衡、、、环境和谐宜居的现代化大武汉都市圈，，加快武汉城市圈同城化发展。。

 9.强化“两翼驱动”。。对峙块状组团、、、扇面发展，，推动“襄十随神”、、、“宜荆荆恩”城市群由点轴式向扇面式发展，，打造支持全省高质量发展的南北“两翼”。。加强襄阳、、、宜昌省域副中心城市建设，，支持襄阳加快建设汉江流域中心城市，，支持宜昌加快建设长江中上游区域性中心城市，，加强综合实力，，充分阐扬对“两翼”的辐射引领作用。。支持“襄十随神”城市群落实汉江生态经济带发展战术，，打造以产业转型升级和先进制作业为重点的高质量发展经济带，，建设成为联结长江中游城市群和中原城市群、、、关中平原城市群的重要纽带。。支持“宜荆荆恩”城市群落实长江经济带发展战术，，打造以绿色经济和战术性新兴产业为特色的高质量发展经济带，，建设成为联结长江中游城市群和成渝地域双城经济圈的重要纽带。。推动“襄十随神”、、、“宜荆荆恩”城市群基础设施互联互通、、、产业发展互促互补、、、生态环境共保联治、、、公共服务共建共享、、、盛开合作携手共赢，，加快一体化发展。。推动“襄十随神”、、、“宜荆荆恩”城市群与武汉城市圈的规划衔接、、、优势互补和布局优化，，实现联动发展。。

 10.推进“全域协同”。。对峙点面支持、、、多点发力，，支持全省各地安身资源环境承载能力，，阐扬比力优势竞相发展，，打造更多高质量发展增长极增长点。。美满省域河山空间治理，，细化落实主体职能区战术，，优化重大基础设施、、、重大出产力和公共资源布局，，逐步形成城市化地域、、、农产品主产区、、、生态职能区三大空间格局。。加快推动以报答主题的新型城镇化，，敬畏城市、、、善待城市，，加强全性命周期治理，，加快建设宜居城市、、、韧性城市、、、智慧城市、、、绿色城市、、、人文城市。。推动以县城为重要载体的城镇化建设，，推动人丁集中、、、产业集聚、、、职能集成、、、身分集约。。阐扬小城镇联结城乡作用。。大力发展县域经济，，因地制宜打造“一县一品”、、、“一业一品”，，形成一批特色鲜明、、、集中度高、、、关联性强、、、竞争力强的块状产业集群，，推动“百强进位、、、百强冲刺、、、百强储蓄”。。支持革命老区振兴发展，，推动民族地域向心聚力发展。。

 深入与周边省市战术合作，，在战术规划、、、产业发展、、、身分配置、、、生态环！！、、、鼎新盛开等方面成立高效求实合作机制，，推动基础设施全面对接联网，，打造共抓长江大；；；し独，，建设拥有世界影响力的产业创新走廊，，共同推动长江中游城市群一体化发展。。加强汉江生态经济带、、、淮河生态经济带、、、三峡生态经济合作区、、、洞庭湖生态经济区协同发展，，推动省际邻接地域互换合作。。深入丹江口库区与北京对口合作，，进一步做好援藏、、、援疆工作。。

 四、、、对峙创新第一动力，，加强发展新动能

 对峙把创新摆在事关发展全局的主题地位，，萦绕“四个面向”，，深刻执行科教兴省战术、、、人才强省战术、、、创新驱动发展战术，，萦绕产业链部署创新链，，萦绕创新链布局产业链，，提高“钱变纸”、、、“纸变钱”能力，，加快建设科技强省。。

 11.加强区域创新系统建设。。优化全省区域创新空间布局和创新身分配置，，以武汉建设国度科技创新中心为引领，，以重大创新平台为支持，，提高系统化科技创新支持能力，，加快构建融通合作的区域创新共同体。。加强基础钻研，，正视原始创新，，经营造设重大科技基础设施群，，加快布局建设大科学装置，，积极争创国度尝试室，，建设高水平尝试室，，推进创新资源盛开共享，，提升湖北在国度战术科技力量布局中的职位。。建设环大学创新经济带、、、各级各类高新区开发区等创新生态圈。。高尺度建设光谷科技创新大走廊，，争创武汉东湖综合性国度科学中心，，打造拥有全球影响力的科技创新策源地。。支持襄阳、、、宜昌等凸起比力优势打造区域性创新高地。？７⒄箍缜虼葱潞献，，深入拓展国际科技合作，，积极融入全球创新网络。。

 12.加快突破关键主题技术。。对接国度需要，，聚焦我省重点支柱产业高端领域、、、关键环节，，突破一批制约产业转型升级的关键主题技术，，推动产业迈向高端和整体发展。。萦绕“光芯屏端网”、、、生物医药、、、新能源和智能汽车、、、航空航天、、、设备制作、、、先进资料、、、现代农业等，，攻克一批卡脖子技术，，推动“临门一脚”关键技术产业化，，加强产业主题竞争力。。对准世界前沿技术方向，，在将来网络、、、性命健康、、、生物育种、、、前沿资料、、、量子信息、、、空天科技、、、海洋科技等领域加强前瞻布局，，培植先发优势。。

 13.强化企业创新主体职位。。推进各类创新身分向企业集聚，，推动企业成为技术创新决策、、、研发投入、、、科研组织和成就转化的主体。。强化产学研协同创新，，支持企业牵头整合高！！、、、科研机构和高低游企业创新资源，，加快建设高水平产业创新结合体。。优化高新技术企业认定机制，，推进高新技术企业高质量发展。。加强财税政策支持，，阐扬企业家作用，，激励企业加大研发投入，，发展利用基础钻研、、、技术研发与集成、、、成就中试熟化与产业化。。加快各类“双创”平台向专业化、、、精密化方向升级,搀扶中小微企业创新发展。。大力发展科技服务业，，美满企业创新公共服务系统。。

 14.开释人才创新创业活力。。深入人才发展体制机制鼎新，，全方位造就、、、引进、、、用好、、、留住人才，，建设高水平创新创业人才行列。。萦绕产业造就人才、、、引进人才，，以人才集聚推进产业发展，，以产业发展集聚更多人才。。加强创新型、、、利用型、、、技术型人才造就，，推动战术科技人才、、、科技领武士才、、、青年科技人才、、、高技术人才等梯队建设。。深刻推动大学生留鄂就业创业，，积极引进高档次人才和创新团队，，美满安居、、、子女教育、、、医疗、、、社保等人才保险政策。。成立健全以创新能力、、、质量、、、实效、、、贡献为导向的科技人才评价系统。。构建充分体现知识、、、技术等创新身分价值的收益分配机制，，美满科研人员职务发现成就权利分享机制。。创新人才流动机制，，激励疏导人才到艰苦地域和基层一线服务。：：：胙锟蒲牧楹凸そ承牧，，加强科普工作。。

 15.深刻推动科技体制鼎新创新。。创新科技成就转化机制，，推动大学堂区、、、产业园区、、、城市社区“三区”融合发展，，加快科技成就当场转化。。加大科研经费投入，，优化科研经费使用机制，，成立市场导向的技术创新项目立项和组织方式，，奉行科技项目“揭榜挂帅”制度。。深入科研院所鼎新，，扩大高校院所科研自主权。。美满科研评价和科研诚信系统。。美满知识产权；；；ず头务系统。。

 五、、、发展壮大实体经济，，加快构建现代产业系统

 对峙把发展经济着力点放在实体经济上，，推动科技创新、、、现代金融、、、人力资源等身分向实体经济集聚协同，，加快形成战术性新兴产业引领、、、先进制作业主导、、、现代服务业驱动的现代产业系统。。

 16.提升产业基础高级化和产业链现代化水平。。对峙制作强省战术，，加快先进制作业发展，，坚韧壮大实体经济根基。。全面推动新一轮技术刷新升级，，推进重点传统产业高端化、、、智能化、、、绿色化，，发展服务型制作。。阐扬汽车整车产能和零部件配套优势，，打造万亿级汽车产业集群。。加强重大设备结合技术攻关和产业化发展，，推动首台套示范利用。。加快钢铁、、、有色、、、化工、、、建材等原资料工业安全绿色高效发展。。推动食品、、、纺织等消费品工业增种类、、、提品质、、、创品牌。。疏导企业专业化发展，，造就一大批“专精特新”和“单项冠军”企业。。执行产业基础再造工程，，以重点行业转型升级、、、重点领域创新发展需要为导向，，集中资源解决我省关键基础资料、、、主题基础零部件、、、重要技术设备和基础制作工艺、、、基础工业软件等方面的凸起问题。。执行产业链提升工程，，铸造产业链长板，，突破优势产业关键环节瓶颈制约，，加强产业链供给链韧性。。着力造就和引进更多头部企业和有终端产品的企业，，提升产业链节制力和主导能力。。美满质量基础设施，，加强尺度、、、计量、、、专利等建设，，深刻发展质量提升行动。。对峙军民融合发展，，推动先进制作业与国防建设深度衔接、、、协调发展。。

 17.发展壮大战术性新兴产业。。执行战术性新兴产业倍增打算，，推进产业集群发展。。集中力量建设集成电路、、、新型显示器件、、、下一代信息网络、、、生物医药等四大国度战术性新兴产业集群，，打造“光芯屏端网”、、、大健康等拥有国际竞争力的万亿产业集群。。高质量建设国度存储器、、、国度航天产业、、、国度网络安全人才与创新、、、国度新能源和智能网联汽车等四大基地，，提升高技术船舶和海洋工程设备、、、航空航天及北斗、、、新资料、、、高端设备、、、数字创意、、、绿色环保等新兴产业发展能级，，推动人为智能、、、大数据、、、物联网、、、区块链等技术集成创新与产业深度融合，，加快形成接续有力、、、相互支持、、、融合互动的产业梯队。。推进平台经济、、、共享经济健康发展。。

 18.加快发展示代服务业。。造就现代服务业万千亿产业集群，，执行现代服务业提速升级行动，，推动服务业尺度化、、、品牌化建设。。推动出产性服务业向专业化和价值链高端延长，，加快建设一批面向先进制作业和现代农业的出产服务支持平台，，大力发展示代金融、、、现代物流、、、研发设计、、、检验检测、、、高端商务、、、人力资源等知识密集型出产性服务业，，构建全产业链区域服务系统。。推动生涯性服务业向高品质和多样化升级，，加快发展健康、、、养老、、、育幼、、、文化、、、游览、、、体育、、、家政、、、物业等服务业，，扩大公益性、、、基础性服务业供给。。

 19.加快建设数字湖北。。执行数字经济跃升工程，，推动数字产业化和产业数字化，，推进数字经济与实体经济深度融合，，催生新产业新业态新模式。。加快数字社会建设措施，，推动智慧城市和数字村落建设，，推动数字技术在公共服务、、、生涯服务和社会治理领域的宽泛利用和融合创新。。推动敌灾数字化转型，，加强数据资源盛开共享，，实现科学化决策、、、精准化治理和高效化服务。。

 六、、、打造壮大市场枢纽，，构建内陆盛开新高地

 积极服务构建新发展格局，，把执行扩大内需战术同深入供给侧结构性鼎新有机结合起来，，以高质量供给引领和创制新需要，，加快建设壮大市场枢纽。。高水平扩大对外盛开，，提升国际合作竞争力。。

 20.推进消费扩容升级。。适应消费升级趋向，，提升传统消费，，造就新型消费，，适当增长公共消费，，加强消费对经济发展的基础性作用。。推动品质消费、、、品牌消费，，加强自主品牌建设，，发展品牌提升行动。。不变和扩大汽车消费，，推动汽车等消费品由采办治理向使用治理转变。。持续改善居住品质，，推进住房消费健康发展。。加快线上线下消费有机融合，，造就壮大消费新模式新业态。。加快电商向村落延长覆盖，，引发村落消费潜力。。发展服务消费，，放宽服务消费领域市场准入。。扩大节假日消费。。优化消费环境，，加强消费者权利；；；。。支持武汉创建国际消费中心城市，，打造一批以文化消费、、、游览消费、、、养生消费为特色的消费示范试点城市。。

 21.精准扩大有效投资。。优化投资结构，，维持投资合理增长，，阐扬投资对优化供给结构的关键作用。。加快补齐基础设施、、、市政工程、、、农业村落、、、生态环！！、、、公共卫生、、、应急保险、、、防灾减灾、、、民生保险等领域短板。。推动企业设备更新和技术刷新，，扩大战术性新兴产业投资。。推动新型城镇化、、、新型基础设施、、、水利交通能源等重大工程建设。。加快老旧小区刷新，，建设绿色社区，，推动城市更新，，提升城镇品质。。规范和加强当局投资治理，，阐扬当局投资撬作为用，，引发民间投资活力，，推动形成市场主导的投资内生增长机制。。索求和创新重大基础设施投融资模式。。

 22.建设现代流通系统。。突破行业垄断和处所；；；，，建设高尺度市场系统，，推进商品和服务跨区域流通。。加快内外贸监管体制、、、经营资质、、、质量尺度、、、检验检疫、、、认证认可等方面衔接，，推动内外贸产品同线同标同质，，推进内外贸一体化。。美满现代商贸物流系统，，引进和造就一批拥有国际竞争力的商贸流通龙头企业，，加强尺度化建设和绿色化发展，，推动传统商贸转型升级。。加强物流基础设施网络系统建设，，美满航空铁路公路水运多式联运系统，，推动交通枢纽集疏运系统建设，，构筑通顺国内国际的物流大通道。。

 23.全面提升对外盛开水平。。执行更大领域、、、更宽领域、、、更深档次对外盛开，，建设更高水平盛开型经济新体制，，切实提高经济外向度。。推动对外业务创新发展，，执行外贸主体造就行动，，打造拥有区域特色的外贸产业优势集群。。优化国际市场布局，，执行市场多元化战术。。融入“一带一路”建设，，支持企业“走出去”，，扩大国际产能和设备制作合作，，发展对外承包工程投建营一体化新模式。。加快发展跨境电商、、、市场采购和外贸综合服务等新业态，，创新发展服务业务，，造就外贸新动能。。推动武汉全面深入服务业务创新发展试点。。打造盛开湖北国际形象，，对峙内外资企业因人而异、、、平等对待的准则，，扩大外资市场准入，，持续优化外商投资环境，，招引高质量外资外智。。全面提升港口职能，，持续推动跨境业务方便化，，推动“港口+”建设。。加快推动保税物流中心向综合保税区转型升级。。推动湖北自贸试验区制度创新集成推广，，拓展盛开职能，，推动武汉片区扩容，，加强自贸试验区与省内经开区、、、高新区等联动发展。。

 七、、、全面深入鼎新，，构建高质量发展经济体制新优势

 坚韧不拔深入市场化鼎新，，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，，推动有效市场和有为当局更好结合，，全面激活市场、、、身分和主体。。

 24.持续优化营商环境。。以市场评价为第一准则，，纵深推动“放管服”鼎新，，打造市场化法治化国际化营商环境。。全面执行市场准入负面清单制度，，推动省级设立的行政许可“能减尽减”，，确保清单之外无审批。。全面奉行政务服务“一网通办、、、一窗通办、、、一事联办、、、跨省通办”，，萦绕高效办成一件事，，发展政务流程再造，，推动“证照分离”鼎新全覆盖，，推进政务服务尺度化、、、规范化、、、方便化，，深入政务公开。。美满当局权责清单制度，，强化经济调节、、、市场监管、、、社会治理、、、公共服务等职能。。加强公正监管，，构建以信誉为基础的新型监管机制。。推动部门结合“双随机一公开”监管全覆盖、、、常态化。。加强事中过后监管，，对新产业新业态尝试包涵审慎监管。：：：胙“有呼必应、、、无事不扰”店小二服务心灵，，构建亲清政商关系。。成立营商环境投诉、、、措置、、、回应机制，，通顺市场主体反映问题渠道。？７⒄褂袒肪称兰，，以评促改、、、以评促优。。

 25.引发各类市场主体活力。。对峙两个“绝不颠簸”，，深入国资国企鼎新，，支持民营企业鼎新发展，，造就更多充斥活力的市场主体。。做强做优做大国有本钱和国有企业，，深入国有企业混合所有制鼎新，，深入国有本钱投资、、、运营公司鼎新，，加快国有经济布局优化和结构调整，，美满现代企业制度，，健全以管本钱为主的国有资产监管体制。。全面推动民营经济高质量发展，，美满推进民营经济发展的司法环境和政策系统，，推进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，，依法平等；；；っ裼笠挡ê推笠导胰ɡ。。坚定破除制约市场平正竞争的各类阻碍和隐性壁垒，，健全平正竞争审查机制，，加强反垄断和反不正当竞争法律司法，，提升市场综合监管能力，，营造各类所有制主体依法平等使用资源身分、、、公开平正公正参加竞争、、、一致受司法；；；さ氖谐』肪。。

 26.推动身分市场化配置鼎新。。加快推动地皮、、、劳动力、、、本钱、、、技术、、、数据等身分市场化鼎新，，推动身分市场制度建设，，实现身分价值市场决定、、、流动自主有序、、、配置高效平正。。健全身分市场运行机制，，美满当局调节和监管，，疏导各类身分协同向先进出产力集聚。。深入地皮治理制度鼎新，，成立健全城乡统一的建设用地市场，，盘活存量建设用地，，加强地皮集约化利用和精密化治理。。

 27.推动财税金融体制鼎新。。加强财政资源两全，，美满中期财政规划治理，，保险重大决策、、、重大项目和重点工作落实。。推动省市县各级财政治权与支出责任划分鼎新，，理顺省以下当拘匿财政关系。。健全省以下转移支付系统，，规范专项转移支付制度。。深入预算治理制度鼎新，，推动预算治理一体化，，美满支出尺度系统，，强化预算约束和绩效治理。。培植壮大处所财路，，优化税收结构，，提高税收收入质量。。健全当局债务治理制度。。强化金融有效支持实体经济职能，，积极引进各类法人金融机构，，壮大处所金融主体实力，，加强金融有效供给能力。。推进本钱市场健康成长，，推动更多企业多渠道上市挂牌，，支持区域性股权买卖市场规范创新发展，，提升直接融资比重。。充分阐扬当局疏导基金撬作为用，，大力发展创投风投等金融新业态。。深入科技金融创新，，成立全过程科技创新融资模式。。支持武汉打造全国一流的科技金融创新中心、、、碳排放权买卖注册登记中心、、、金融后盾服务基地。。深入投贷联动试点，，加快建设高水平武汉科技保险示范区。。疏导金融机构优化创新产品和服务，，持续推动县域金融工程，，加强金融普惠性。。

 八、、、对峙农业村落优先发展，，全面推动村落振兴

 全面执行村落振兴战术，，强化以工补农、、、以城带乡，，推动形成工农互促、、、城乡互补、、、协调发展、、、共同繁华的新型工农城乡关系，，以农业产业化带头农业全面升级、、、村落全面进取、、、农夫全面发展，，加快推动农业村落现代化。。

 28.加快建设农业产业强省。。大力推动农业产业化发展，，耽搁农业产业链价值链，，推动农业从以单一的农副产品出产为主向科研、、、出产、、、加工、、、业务、、、观光休闲游览等全产业链拓展，，加快由农业产量大省向农业产业强省转变。。强化种粮支持政策，，加强高尺度农田建设，，推广“稻渔”综合种养等稳粮增收模式，，提升粮食出产保供能力。。发展壮大粮油、、、蔬菜、、、猪禽、、、水产、、、茶叶、、、中药材、、、食用菌等优势特色农业产业链，，疏导农夫调整产业结构、、、产品结构，，深度参加农业产业化过程。。大力发展农产品精湛加工业，，执行造就壮大龙头企业“十百千万”工程，，成立高素质农业企业家行列，，推动现代农业产业园和农产品加工园区建设。。加快村落一二三产业融合发展，，丰硕村落经济业态，，创建国度级、、、省级村落产业融合发展示范园和国度级村落产业融合先导区。。深入农业供给侧结构性鼎新，，对峙质量兴农、、、科技兴农、、、品牌强农，，推动尺度化出产，，建设农业现代化示范区，，加强特色农产品优势区建设，，大力推动农业机械化，，发展智慧农业，，提升种业发展水平，，做强“中国荆楚味、、、湖北农产品”系列名优品牌。。

 29.执行村落建设行动。。把村落建设摆在我省现代化建设的重要地位，，打造宜居、、、宜业、、、宜游、、、宜养的荆楚俏丽城镇、、、俏丽村落。。强化规划引领，，两全县域城镇和村庄规划建设，，；；；ご炒迓、、、民族特色村寨和村落风貌，，提高农房建设质量。。整合伙源、、、分类分批推动俏丽村落建设，，全域整治村落人居环境，，支持有前提的处所连线连片建设俏丽村落。？７⒄“擦亮小城镇”建设俏丽城镇行动。。对峙建管并重，，提档升级村落水、、、电、、、路、、、气、、、通讯、、、广播电视、、、物流等基础设施，，成立美满长效管护机制。。提高农夫科技文化素质，，推动村落人才振兴。。强化县城综合服务能力，，把乡镇建成服务农夫的区域中心。。

 30.深入村落鼎新。。健全城乡融合发展机制，，推动城乡身分平等互换、、、双向流动，，吸引企业、、、能人、、、市民下乡兴乡，，加强农业村落发展活力。。落实第二轮地皮承包到期后再耽搁三十年政策，，索求宅基地所有权、、、资格权、、、使用权分置实现大局，，索求执行村落集体经营性建设用地入市制度。。保险进城落户农夫地皮承包权、、、宅基地使用权、、、集体收益分配权，，激励依法自愿有偿让渡。。加快村落集体产权制度鼎新，，充分盘活集体资产，，发展新型村落集体经济。。加快造就农夫合作社、、、家庭农场等新型农业经营主体，，美满农业社会化服务系统，，发展多种大局适度规模经营。。两全推动小型农田水利设施产权制度、、、农业水价、、、粮食流通、、、农垦、、、供销合作社、、、村落信誉社等鼎新。。健全农业综合行政法律系统和运行机制。。

 31.实现坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接。。持续压实责任，，进一步坚韧提升脱贫攻坚成就。。成立村落低收入人丁和欠蓬勃地域帮扶机制，，维持财政投入力度总体不变。。健全村落社会保险和救助制度。。持续抓好产业扶贫、、、就业扶贫、、、易地扶贫搬迁后续帮扶，，强化减贫发展支持。。美满防贫减贫大数据平台，，加强返贫致贫监测。。使用脱贫攻坚成功经验推动村落振兴，，将村落振兴有关行动向脱贫地域倾斜，，在脱贫县中集中支持一批村落振兴重点帮扶县，，实现脱贫攻坚与村落振兴在规划、、、政策、、、产业、、、组织和人才等方面有效衔接。。对峙和美满器材部合作、、、定点帮扶和省内区域合作、、、社会力量参加帮扶等机制。。

 九、、、两全推动新基建和传统基建，，健全现代化基础设施系统

 加快构建系统完整、、、高效实用、、、智能绿色、、、安全靠得住的现代化基础设施系统，，支持经济社会高质量发展。。

 32.系统布局新型基础设施。。着力建设5G、、、工业互联网、、、物联网等通讯网络基础设施，，以及区块链、、、人为智能、、、云推算等新技术基础设施，，两全布局数据中心等算力基础设施，，阐扬三峡区域清洁电能、、、安全区位等优势，，支持宜昌建设区域数据中心集群和智能推算中心，，构建高速智能的信息基础设施系统。。利用新一代信息技术推动传统基础设施转型升级，，发展智慧交通、、、智慧医疗、、、智慧应急等便捷智慧的融合基础设施。。提升科技和产业创新平台能级，，加快布局建设高端前瞻的创新基础设施。。

 33.构建现代化综合交通运输系统。。萦绕“建设交通强国示范区、、、打造新时期九省通衢”指标，，美满“三枢纽、、、两走廊、、、三区域、、、九通道”综合交通运输格局，，加快构建引领中部、、、辐射全国、、、灵通世界的现代化综合交通运输系统。。建设高水平的武汉长江中游航运中心、、、全国铁路路网中心、、、全国高速公路网重要枢纽、、、全国重要航空门户枢纽、、、全国重要物流基地。。阐扬各交通方式比力优势，，推动综合交通一体化融合发展。。加强铁路对外通道建设，，构建武汉灵通10个方向的高铁网络，，推动形成以襄阳、、、宜昌为中心的高铁多向放射格局，，加快全省铁路货运支线建设。。推动高速公路优化扩容、、、国省干线达标提质。。加快推动长江沿江港口优化整合、、、联动发展，，建设内畅外联、、、统一治理的高档级水运主通道，，优化区域水运网络布局，，建成三峡综合交通运输系统，，执行汉江航运能力提升工程。。加快建设武汉天河机场国际门户枢纽，，建成湖北国际物流主题枢纽，，形成“双枢纽、、、多支线”机场布局。。

 34.提高能源安全保险能力。。落实能源安全新战术，，致力打造全国电网联网枢纽、、、全国天然气管网枢纽、、、“两湖一江”煤炭物流枢纽。。建设一批大型支持电源，，有序发展新能源和可再生能源。。建设倔强智能电网，，优化输送通道布局，，争取提高三峡电能湖北消纳比例，，提升城市供电能力。。加快油气产供储销系统和煤炭输送储配系统建设。。构建能源出产、、、输送、、、使用和储能协调互补的智慧能源系统。。

 35.加强水利基础设施建设。。加快执行一批骨干性、、、基础性重大水利工程，，执行河湖水系综合整治，，加强江河湖库、、、蓄滞洪区、、、涝区等流域和区域防洪防汛能力。。加快推动一批重大引调水工程，，加强水源工程建设，，持续提升城乡供水保险水平和水资源利用效益。？７⒄怪腔鬯ㄉ，，提升水利信息化水平。。

 十、、、对峙先进文化引领，，提升湖北文化软实力

 对峙马克思主义在意识状态领域领导职位，，坚定文化自负，，对峙以社会主义主题价值观引领文化建设，，推动文化强省建设，，打造荆楚文化品牌，，推进满足人民文化需要和加强人民气灵力量相统一。。

 36.提高社会文化水平。。对峙不懈用习近平新时期中国特色社会主义思想武装党员、、、教育人民，，加强马克思主义理论钻研。。推动梦想信念教育常态化制度化，，加强党史、、、新中国史、、、鼎新盛开史、、、社会主义发展史教育，，持续讲好湖北抗疫故事，，弘扬伟大抗疫心灵等党和人民在各个汗青时期奋斗中形成的伟大心灵。。推动公民道德建设，，执行文化创建工程，，拓展新时期文化实际中心（所、、、站）建设，，加强道德圭表、、、荆楚楷！！、、、身边好人典型人物宣传，，发展以劳动创制幸福为主题的宣布道育，，不休提升人民人民思想觉醒、、、道德水准、、、文化素养。。美满诚信建设长效机制。。加强家庭、、、家教、、、家风建设。。健全自愿服务系统，，推动自愿服务制度化、、、社会化、、、专业化。。

 37.推动文化事业发展。。全面繁华新闻出版、、、广播影视、、、文学艺术、、、哲学社会科学事业。。美满文艺搀扶政策，，执行文艺文章质量提升工程，，加强现实题材创作出产，，推出一批立得住、、、传得开、、、留得下的精品佳作。。推动媒体深度融合发展，，执行全媒体传布工程，，做大做强省级主流媒体，，支持建设新型特色媒体，，建强用好县级融媒体中心，，建设中国（湖北）广播电视媒体融合发展创新中心，，打造一批拥有全国影响力、、、竞争力的主流新媒体品牌。。健全新闻舆论工作机制，，加强重大舆情和突发事务疏导。。加强文化遗产；；；だ，，挖掘红色文化、、、长江文化、、、炎帝神农文化、、、楚文化、、、三国文化、、、少数民族文化等特色资源，，执行荆楚大陈迹传承发展工程，，推动长征国度文化公园（湖北段）建设，，振兴武汉戏曲大船埠，，彰显荆风楚韵怪异魅力。。常态化发展“荆楚红色文艺轻马队”、、、“文化进万家”等文化惠民活动。。加强公共文化服务保险，，推动城乡公共文化服务系统一体建设，，加快执行智慧广电工程，，提升文化惠民工程建设水平和服务效力。。

 38.推进文化产业高质量发展。。对峙把社会效益放在首位、、、社会效益和经济效益相统一，，美满文化产业规划和政策，，健全现代文化产业系统。。执行文化市场主体孵化造就工程，，造就一批拥有原创力和竞争力的创牌打“板”企业。。建设中国（湖北）网络视听产业园，，提升文化产业示范园区建设水平，，加强重点文化产业带建设。。执行文化产业数字化战术，，加快发展新型文化企业、、、文化业态、、、文化消费模式。。推动文化和游览融合发展，，打造一批文旅综合体、、、文旅融合品牌、、、文旅消费集聚区，，创建国度级游览休闲城市和街区，，建设一批世界级、、、国度级文化游览景区和度假区，，大力发展红色游览和村落游览。。进行“中国（武汉）文化游览展览会”，，推广“灵秀湖北”文旅形象，，打造“一江两山”游览品牌，，建设世界驰名、、、全国一流的文化游览主张地和长江国际黄金游览带主题区。。加强对外文化互换，，讲好中国故事、、、湖北故事。。

 十一、、、对峙生态优先、、、绿色发展，，建设俏丽湖北

 践行绿水青山就是金山银山理念，，深刻执行可持续发展战术，，对峙节约优先、、、；；；び畔、、、天然复原为主，，守住天然生态安全天堑，，越发注更生态修复、、、环境；；；、、、绿色发展的系统性整体性协同性，，推进经济社会发展全面绿色转型，，建设人与天然和谐共生的俏丽湖北。。

 39.深刻推动长江大；；；。。对峙共抓大；；；、、、不搞大开发，，构建全方位；；；、、、全流域修复、、、全社会参加的长江生态共同体。。执行长江流域重点水域禁捕退捕。。深刻推动沿江化工企业“关改搬转治绿”。。凸起工业、、、农业、、、生涯、、、航运传染管控，，抓好长江岸线“留白”、、、“留绿”和职能复原。。两全山水林田湖草一体化；；；ず托薷，，发展大规模河山绿化行动，，执行天然林；；；ば薷、、、退耕还林还草还湿、、、石漠化综合治理等重大工程，，加强水土流失治理，，加快建设长江、、、汉江、、、清江绿色生态廊道。。全面奉行林长制。。强化江河湖库生态；；；ぶ卫，，加强天然；；；さ亟ㄉ韬图喙，，加强对三峡库区、、、丹江口库区、、、神农架林区等重点生态职能区的；；；ず椭卫，，加快形成切合国度重点生态职能区定位的开发格局，，构建以国度公园为主体的天然；；；さ叵低。。执行生物多样性；；；ぶ卮蠊こ。。

 40. 全面提升生态环境治理水平。。深刻打好传染防治攻坚战，，成立健全地上地下、、、陆水两全的生态环境治理制度。。两全推动“三水共治”，，加强截污控源、、、清淤疏！！、、、调水引流，，加强城镇生涯污水治理，，推动污水管网全覆盖，，根基解除城市黑臭水体，，推进集中式饮用水源地整体提质，，强化河（湖）长制，，改善水环境质量。。持续推动大气传染防治，，根基解除重传染气象。。持续推动泥土传染治理与修复，，两全发展地下水传染协同防治，，加强白色传染治理和农业村落面源传染防治。；；；贫“无废城市”建设试点。。加强医疗废料、、、危险废料网络处置，，器重新传染物治理。。全面执行排污许可制，，推动排污权、、、用能权、、、用水权、、、碳排放权市场化买卖。。落实生态环境；；；ざ讲熘贫，，推动生态环境侵害赔偿制度鼎新，，加大环境公益诉讼力度。。

 41. 大力推动绿色低碳发展。。强化河山空间规划和用处管束，，落实生态；；；、、、永远根基农田、、、城镇开发等空间管控天堑，，阐扬“三线一单”约束作用。。健全天然资源资产产权制度，，美满市场化、、、多元化的生态；；；づ獬セ，，推动资源总量治理、、、科学配置、、、全面节约、、、循环利用。。索求绿水青山就是金山银山的转化蹊径，，支持有前提的地域发展试点示范，，加快成立生态产品价值实现机制。。支持绿色技术创新，，推动重点行业和重要领域绿色化刷新，，发展循环经济。。推动能源清洁低碳安全高效利用。？７⒄孤躺拇唇ɑ疃，，奉行垃圾分类和减量化、、、资源化。。加快构建废旧物资循环利用系统。。

 十二、、、全力做好民生保险，，提升社会治理水平

 积极回应人民人民新等待，，补齐民生领域短板，，加强社会治理，，扎实推动共同富足，，不休加强人民人民获得感、、、幸福感、、、安全感。。

 42.提高城乡居民收入水平。。对峙按劳分配为主体、、、多种分配方式并存，，提高劳动报答在初次分配中的比重，，美满工资制度，，健全最低工资尺度调整机制，，增长低收入群体收入，，扩大中等收入群体。。深入机关事业单元和国有企业收入分配制度鼎新。。多渠道增长城乡居民财富性收入。。加大税收、、、社！！、、、转移支付等再次分配的调节力度，，提高精准性。。发展慈悲事业。。

 43.执行就业优先政策。。把就业作为经济发展的优先指标，，健全有利于更充分更高质量就业推进机制。。两全做好高校毕业生、、、农夫工、、、退役武士、、、下岗失业人员等重点群体就业工作，，支持企业不变岗位，，加强就业难题人员托底帮扶，，扩大公益性就业岗位安设。。健全创业推进就业机制，，优化自主创业环境，，美满创业搀扶政策。。支持多渠道矫捷就业，，支持和规范发展新就业状态。。强化职业技术培训，，加快提升劳动者技术素质，，缓解结构性就业矛盾。。构建全方位公共就业服务系统，，推进人力资源服务业发展，，规范人力资源市场秩序。。健全劳动关系协调机制，，坚定纠正和预防就业歧视，，营造平正就业制度环境。。

 44.加快推动教育现代化。。全面贯彻党的教育方针，，优先发展教育事业，，对峙教育公益性准则，，深入教育鼎新，，推进教育平正，，推动湖北高质量教育系统建设，，加快建设教育强省。。落实立德树人底子工作，，加强师德师风建设，，构建大中小幼一体化德育系统，，健全学堂家庭社会协同育人机制，，提升老师教书育人能力素质，，加强青少年生理健康教育，，推进学生德智体美劳全面发展。。推动学前教育公益普惠发展，，构建覆盖城乡、、、布局合理的学前教育公共服务系统。。推动使命教育优质平衡发展，，推进城乡一体化。。推动高中阶段教育遍及多样化发展，，加快通常高中育人方式鼎新。。深入职普融通、、、产教融合、、、校企合作，，加强职业教育“双高”建设，，发展职业教育赋能提质专项行动，，大力造就技术技术人才，，加强职业教育与我省产业发展的适配性。：：：侠砼渲米试，，优化高档教育发展规！！、、、类型、、、档次、、、学科和空间布局，，规划建设高质量大学城。。美满省部共建、、、省市共建机制，，分类推动高档教育“双一流”建设，，支持部委属高校提升主题竞争力，，支持省属高校实现一流学科重点突破，，造就一批高水平利用型大学，，建强建优一批医学院！！、、、师范院：：：吞逡裘赖茸ㄒ敌栽盒，，形成与我省高质量发展有效匹配的高档教育发展格局。。持续提高特殊教育、、、民族教育水平，，加强专门教育工作，，支持和规范民办教育发展，，规范校外培训机构。。美满平生学习系统，，大力发展“互联网+教育”。。深刻推动教育评价航捣级π，，稳步推动考试招生制度鼎新。。

 45.美满社会保险系统。。健全覆盖全民、、、两全城乡、、、平正统一、、、可持续的多档次社会保险系统。。美满城镇职工和城乡居民根基养老保险制度系统，，健全多档次养老保险系统。。执行企业养老保险基金省级统收统支，，对接根基养老保险全国两全，，加强养老保险制度可持续性。。健全根基养老、、、根基医疗保险筹资和待遇合理调整机制，，稳步提升待遇水平。。推动根基医疗保险、、、失业保险、、、工伤保险省级两全，，索求对新就业状态越发敦睦的社会保险经办服务模式。。健全重大疾病医疗保险与救助制度，，美满和落实社会救助、、、社会福利、、、优抚安设、、、慈悲事业等制度。。健全退役武士为作系统和保险制度。。对峙男女平等根基国策，，保险妇女儿童合法权利。。健全老年人、、、残疾人关爱服务系统，，成立健全老年教育系统，，美满帮扶残疾人、、、孤儿等社会福利制度。。对峙屋子是用来住的、、、不是用来炒的定位，，对峙租购并举、、、因城施策，，有效增长保险性住房供给，，扩大保险性租赁住房供给，，推进房地产市场安稳重康发展。。

 46.提升全民健康水平。。贯彻预防为主的方针，，对峙把人民健康放在优先发展的战术职位，，全方位全周期保险人民健康。。深入大健康理念，，成立健康治理系统，，执行影响人民健康凸起问题攻坚行动，，推动健康湖北建设。。加快疾控系统鼎新和公共卫生系统建设，，鼎新美满疾病预防节制、、、应急医疗救治、、、基层医疗卫生服务、、、公共卫生应急物资保险等系统，，优化公共卫生应急治理系统运行机制，，加强重大突发公共卫滋事务应对措置能力，，致力建成国度疾病预防节制系统鼎新和公共卫生系统建设示范区。。深入医药卫生体制鼎新，，加大公立医疗卫朝气构建设力度，，推动国度医学中心、、、区域医疗中心和城市医疗结合体、、、县域医共体建设，，加快优质医疗资源合理扩容和区域平衡布局，，构建优质高效的医疗卫生服务系统。。推动中医药强省建设，，创建中医药湖北品牌。。转变体育发展方式，，推动人民体育社会化、、、竞技体育市场化、、、体育产业一体化。。以新全民健身示范工程为引领，，构建更高水平全民健身公共服务系统，，加快体育强省建设措施。。落实积极应对人丁老龄化国度战术，，落实优生政策，，加强生育政策包涵性，，提高优生优育服务水平，，发展普惠托育服务系统，，索求激励生育有效措施，，降低生育、、、养育成本，，扩大妇幼健康服务供给，，推进人丁持久平衡发展。。造就养老新业态，，加快建设居家社区机构相协调、、、医养康养相结合的养老服务系统。。深刻发展爱国卫生涯动。。

 47.加强和创新社会治理。。健全党组织辅导的自治法治德治相结合的城乡基层治理系统，，把党的辅导贯通于社会治理全过程，，充分阐扬基层党组织战斗碉堡作用。。深入安然创建活动，，加强基层组织、、、基础工作、、、根基能力建设，，全面提升安然湖北建设科学化、、、社会化、、、法治化、、、智能化水平。。加强法治保险，，推动多档次多领域依法治理，，使用法治思想和法治方式保险权利、、、化解矛盾、、、防控风险、、、守护不变。。推动社会治理重心向基层下移，，向基层放权赋能，，优化基层治理体制机制，，减轻基层组织职守，，做强街镇，，夯实社区（村），，全面奉行“街道吹哨、、、部门报到，，社区吹哨、、、党员报到”制度，，建好用好社区党组织书记、、、社区工作者、、、自愿者“三支行列”，，美满村级组织系统，，加强村干部行列建设，，推动落实“一居（村）一警（辅警）”，，提高城乡基层治理水平。。美满基层民主协商制度，，阐扬群团组织和社会组织在社会治理中的作用，，健全各类网格“多网合一”运行机制，，提升综治中心服务水平，，构建共建共治共享的社会治理格局。。加强和创新市域社会治理，，推动市域社会治理现代化。。支持武汉索求超大城市现代化治理新路子。。

 十三、、、两全发展和安全，，创制和谐不变的发展环境

 全面贯彻落实总体国度安全观，，两全传统安全与非传统安全，，把安全发展贯通经济社会发展各领域和全过程，，防备化解影响我省高质量发展的各类风险，，实现稳增长和防风险持久平衡。。

 48.加强国度安整个系和能力建设。。美满集中统一、、、高效权威的国度安全辅导体制，，落实党委（党组）国度安全责任制。。成立健全重点领域国度安全工作协调机制。。落实国度安全审查和监管束度，，强化国度安全法律。。加强国度安全宣布道育，，加强全民国度安全意识，，坚韧国度安全人民防线。。

 49.坚定保卫政治安全。。坚定守护国度政治安全出格是政权安全、、、制度安全，，缜密防备和严格进攻敌对权势渗入、、、粉碎、、、颠覆、、、割裂活动。。加强意识状态阵地建设和治理。。两全推动网络舆论疏导、、、网络生态治理、、、网络文化建设，，打好网络意识状态工作自动战。。大力支持国防和军队现代化建设，，美满国防带头系统，，强化全民国防教育，，坚韧军政军民联结。。

 50.确保经济安全。。加强经济安全风险预警、、、防控机制和能力建设，，加强产业链供给链抗冲击能力。。对峙最严格的耕地；；；ぶ贫，，执行“藏粮于地、、、藏粮于技”战术，，推广好保险国度粮食安全的责任。。守护水利、、、电力、、、供水、、、油气、、、交通、、、通讯、、、网络、、、金融等重要基础设施安全。。美满金融风险预防、、、预警、、、措置、、、问责制度系统，，提升金融监管能力和法治化水平，，守住不产生区域性系统性风险底线，，守护金融运行不变。。成立健全守护外洋利益安全工作机制，，守护我省外洋利益安全。。

 51.保险人民性命安全。。把；；；と嗣裥悦踩谠谑孜，，全面提高公共安全保险能力，，落实重大项目与公共安全基础设施同步设计、、、施工、、、验收和交付使用制度。。美满安全出产责任制，，加强安全出产监管法律，，坚定遏制危险化学品、、、矿山、、、构筑施工、、、特种设备、、、交通、、、消防等重特大安全变乱，，守护校园安全、、、景区安全。。美满生物安全工作协调机制，，切实防备生物安全风险。。落实“四个最严”要求，，保险食品药品安全。。加强天然灾害风险管控和防御工程建设，，阐扬地质、、、形象等作用，，提升洪涝干旱、、、丛林火警、、、滑坡、、、泥石流等灾害防御能力。。美满应急治理系统，，建设国度华中区域应急物资供给链中心及集配中心、、、国度应急产业示范基地、、、省级应急接济基地，，扩大巨灾保险试点，，提升防灾减灾抗灾救灾能力。。

 52.守护社会不变和安全。。对峙和发展新时期“枫桥经验”，，健全安然湖北建设辅导系统，，构建源头防控、、、排查梳理、、、纠纷化解、、、应急措置的社会矛盾综合治理机制。。美满社会安全风险评估机制，，加强对重要领域、、、重大鼎新、、、重大工程、、、重大项目、、、重大决策的安全风险评估。。通顺人民利益诉求表白渠道，，美满信访制度，，对峙辅导干部接访下访包案制度。。健全社会生理服务系统和；；；驶。。对峙专群结合、、、群防群治，，加强社会治安防控系统建设，，依法严格进攻各类暴力恐怖犯罪、、、黑恶权势犯罪、、、新型网络犯罪和涉众型经济犯罪。。

 十四、、、汇聚壮大合力，，奋力实现我省“十四五”规划和二〇三五年蓝图指标

 全面贯彻新时期党的建设总要求和新时期党的组织路线，，阐扬党总揽全局、、、协调各方作用，，建设政治生态好、、、用人导向正、、、干部风格实、、、发展环境优的省份，，最大限度聚合各方面力量，，为实现我省“十四五”规划和二〇三五年蓝图指标提供倔强保险。。

 53.全面加强党的辅导。。加强“四个意识”，，坚定“四个自负”，，做到“两个守护”，，以党的政治建设为统领，，美满高低贯通、、、执行有力的组织系统，，加强党员、、、干部行列建设，，切实加强各级党组织的政治辅导力、、、思想引领力、、、人民组织力、、、社会号召力。。对峙和美满“思想引领、、、学习在先”机制，，推动全省深刻学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，，学习使用建党一百年贵重经验，，激励全省党员干部不忘初心、、、服膺使命，，为实现第二个百年指标不懈奋斗。。落实好干部尺度，，进一步拓宽选人用人视野，，严把政治关、、、清廉关、、、素质能力关，，执行“干部能力提升打算”，，提高“七种能力”，，成立健全干部担任作为的激励；；；せ，，以正确用人导向引领干事创业导向。。美满人才工作系统，，造就造就大批德才兼备的高素质人才。。把严的主基调持久对峙下去，，压实全面从严治党主体责任、、、监督责任，，坚持不懈落实中央八项划定及其执行细则心灵，，持续纠治大局主义、、、官僚主义，，推动党的监督与其它监督贯通融合，，强化对公权势运行的制约和监督，，破解对“一把手”和同级监督难题，，成立健全巡视巡察高低联动监督网，，一体推动不敢腐、、、不能腐、、、不想腐，，营造风清气正的优良政治生态。。

 54.加强民主法治建设。。对峙党的辅导、、、人民当家作主、、、依法治国有机统一，，坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展路线。。对峙和美满人民代表大会制度，，支持各级人大萦绕中心依法履职，，保险人民民主权势。。对峙和美满中国共产党辅导的多党合作和政治协商制度，，加强人民政协专门协商机构建设，，提高建言资政和凝聚共识水平。。对峙和美满大统战工作格局，，支持各民主党派省委会加强中国特色社会主义参政党建设，，全面贯彻党的民族政策和宗教工作根基方针，，加强对党外知识分子、、、非公有制经济人士、、、新的社会阶级人士的联结疏导工作，，宽泛汇聚港澳台同胞和海外侨胞的智慧和力量，，坚韧和发展大联结大结合局面。。全面贯彻党的对台大政方针，，加强对台工作，，推动鄂台各领域互换和融合发展。。阐扬工会、、、共青团、、、妇联等人民集体作用。。深刻贯彻习近平法治思想，，对峙立法、、、法律、、、司法、、、守法等各环节共同发力，，加快法治湖北建设过程。。加强经济发展、、、公共卫生、、、生态环！！、、、民生保险、、、营商环境等领域处所立法，，提高立法质量，，做好律例规章订正工作。。深入法治当局、、、法治社会建设和行政法律体制鼎新，，强化行政权势运行监督，，成立健全行政法律与刑事司法衔接机制，，提高依法行政水平。。深入司法责任制综合配套鼎新，，推动法律司法制约监督系统鼎新和建设，，提高司法的质量、、、效能和公信力。：：：胙锵芊ㄐ牧、、、法治心灵，，推动辅导干部带头尊法学法守法用法，，提高使用法治思想和法治方式深入鼎新、、、推动发展的能力。。

 55.推动规划制订落实。。坚定贯彻党中央决策部署和省委工作要求，，落实《建议》确定的领导思想、、、重要指标、、、重点工作和重大行动，，从现实启程编制好我省“十四五”规划纲领和各类专项规划，，形成定位正确、、、天堑清澈、、、职能互补、、、统一衔接的规划系统。。用好用足党中央支持湖北发展一揽子政策，，力争更多打基础、、、利长远的重大政策、、、重大项目、、、重大鼎新事项进入国度层面规划。。加强政策协和谐工作协同，，美满规划执行监测评估机制，，明确责任分工，，强化督促查抄，，加强查核问责，，确保国度和我省“十四五”规划落到实处。。

 执行我省“十四五”规划和二〇三五年蓝图指标建议，，使命庆幸、、、工作艰巨。。全省各级党组织和宽大党员干部要越发缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围，，服膺嘱托、、、感恩奋进，，一心一德、、、倔强奋斗，，篡夺全面建设社会主义现代化新成功！！！

 名词诠释

 1.长江大；；；“双十工程”：：：打好沿江化工企业关改搬转、、、城市黑臭水体整治、、、农业面源传染整治等湖北长江大；；；な蟊曛拘哉秸，，推动长江经济带绿色发展十大战术性行动（加快发展绿色产业、、、构建综合立体绿色交通走廊、、、推动绿色宜居城镇建设、、、执行园区循环发展引领行动、、、发展绿色发展示范、、、索求“两山”理念实际蹊径、、、建设长江国际黄金游览带主题区、、、大力发展绿色金融、、、支持绿色买卖平台发展、、、提倡绿色生涯方式和消费模式等）。。

 2.“四个三”重大生态工程：：：我省从2017年底起头，，三年内全力推动“厕所革命”、、、精准灭荒、、、乡镇生涯污水治理和城乡生涯垃圾无害化处置工程。。

 3.三江四屏千湖一平原：：：三江为长江、、、汉江、、、清江。。四屏为鄂东北大别山区、、、鄂西北秦巴山区、、、鄂西南武陵山区、、、鄂东南幕阜山区四个生态樊篱。。千湖为全省各类湖、、、库、、、湿地。。一平原为江汉平原。。

 4.“四个面向”：：：面向世界科技前沿、、、面向经济主战场、、、面向国度重大需要、、、面向人民性命健康。。

 5. “十百千万”工程：：：萦绕10个优势农业产业，，重点造就100家细分行业冠军龙头企业、、、1000家成长型龙头企业，，带头近1000万田舍增收，，全地域全环节全产业链建设优势农业产业集群，，带头农夫参加农业产业链价值链，，分享更多经济利益。。

 6. 三枢纽、、、两走廊、、、三区域、、、九通道：：：三枢纽是指打造武汉国际性综合交通枢纽和襄阳、、、宜昌全国性综合交通枢纽；；；两走廊是指打造长江、、、汉江综合立体交通运输走廊；；；三区域是指打造鄂西、、、鄂中、、、鄂东三个交通发展示范区；；；九通道是指优化、、、提升、、、美满南北方向京九、、、京广、、、随岳、、、襄荆宜、、、十恩和器材方向福银、、、沪汉蓉、、、沪汉渝、、、杭瑞等“五纵四横”九条综合交通运输大通道。。

 7. 两湖一江：：：湖北、、、湖南、、、江西三省。。

 8. 一江两山：：：长江三峡和神农架、、、武当山。。

 9. 三水共治：：：水传染治理、、、水生态修复、、、水资源；；；。。

 10. 三线一单：：：生态；；；ず煜、、、环境质量底线、、、资源利用上线和生态环境准入清单。。

 11. 职业教育“双高”建设：：：2019年3月，，教育部、、、财政部萦绕办好新时期职业教育，，提出执行中国特色高水平高职学：：：妥ㄒ到ㄉ璐蛩。。

 12. 高档教育“双一流”建设：：：建设世界一流大学和一流学科。。

 13. “四个最严”要求：：：最严谨的尺度、、、最严格的监管、、、最严格的处！！、、、最端庄的问责。。

 

（起源：：：湖北日报）